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凝心聚力共治共享讓藍天成為在成都詩意棲居的城市註解

原標題:凝心聚力 共治共享讓藍天成為在成都詩意棲居的城市註解

在成都,一場關乎千萬人民福祉的藍天保衛戰早已拉開大幕。在全市上下的共同努力下,2017年,成都的空氣質量目標任務圓滿完成——爭取到瞭235個空氣質量優良天,優良天數比例達到64.4%。

這不僅完成瞭國傢“大氣十條”目標任務,更是自2013年實行環境空氣質量新標準——空氣質量指數(AQI)、啟動PM2.5監測以來的最好水平。

滿足人民日益增長的對美好生活、對生態環境的需要,成都“治霾十條”、大氣污染防治“650”工程等務實措施還在持續踐行,市民的認可點贊也從側面檢驗瞭其成效。

【多措並舉】

科學+科技治霾

2017年收獲235個優良天

“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”這是小張當初選擇在成都創業、定居的一個最堅定理由。越來越多的藍天白雲,讓成千上萬像小張這樣的“蓉漂”感受到這樣一個高品質和諧宜居生活城市的顏值和溫度。

來自市環保局的空氣質量監測數據足以說明2017年“氣質”的提升—— 2017年成都市優良天數達到235天,優良天比例為64.4%,主要污染物濃度均呈明顯下降趨勢,其中SO2、NO2、PM10和PM2.5年均濃度較2016年分別下降21.4%、1.9%、14.3%和11.1%。

這些“看得見”的實效,是政府、企業與市民共同努力的結果,來之不易、令人欣喜。2017年以來,全市各級各部門按照“治霾十條”、大氣污染防治“650工程”的總體部署,積極行動,紮實推進各項工作落地落實。

壓減燃煤方面,基本實現燃煤鍋爐“清零”,已完成878臺燃煤鍋爐的淘汰或清潔能源改造,減少煤炭消耗約93.26萬噸。

在治污減排方面,全年完成100戶企業淘汰落後產能的工作任務,清理整治“散亂污”企業14148傢;建立揮發性有機物排放清單,77傢重點企業的揮發性有機物達標整治已全面完成。

在清潔降塵方面,積極開展建設工程文明施工達標工作和揚塵在線視頻監測工作,1457個符合安裝條件的建設工程項目已全部安裝揚塵在線視頻監測設備。加快環境空氣質量自動監測網絡建設,在已建成的43個監測子站基礎上,加密建成209個空氣微站,已全面聯網使用。

在控車減油方面,嚴格機動車定期環保檢驗,大力推進路檢和場檢工作,完成瞭黃標車淘汰任務,共淘汰2.3萬餘輛。

在夏季臭氧防控專項行動中,7月14日零時啟動特殊管控時期措施,269戶排放揮發性有機和氮氧化物的重點企業全部減產限排50%。評估結果顯示,在氣象條件未出現明顯有利的情況下,主要污染物濃度下降幅度明顯。

在秸稈禁燒和綜合利用方面,多次召開全市秸稈綜合利用和禁燒工作會議,全面啟動秸稈禁燒工作,未發生因秸稈焚燒造成的空氣污染。組織召開成都經濟區秸稈禁燒聯防聯控和綜合利用區域合作聯席會議,為形成秸稈禁燒和綜合利用工作齊抓共管的良好局面起到積極作用。

在地方立法和建章立制方面,2017年1月12日,公佈瞭《成都市環境空氣質量考核激勵辦法》(成辦函〔2017〕10號),推動全市大氣污染防治工作落實;9月30日,公佈瞭《成都市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》(市政府第193號令),加快實現我市機動車和非道路移動機械排氣污染管理法制化、規范化;11月6日,發佈瞭《成都市重污染天氣應急預案(2017年修訂版)》(成辦發〔2017〕42號),將預警分級統一劃分為四個等級,預警分級標準統一采用細顆粒物(PM2.5)濃度為判別依據,要求市級各部門,區(市)縣人民政府嚴格按照“預案”明確的分級應急措施,抓好各項減排任務落實。

而在堅持雷霆手段的同時,科技治霾行動也在以其高效率、高成效的特點,不斷發揮巨大威力。

2017年以來,成都先後召開多次科技治霾現場辦公會和科技治霾技術與產品應用推廣會,先後協同中國空氣動力研究與發展中心實施瞭“多尺度噴淋噴霧除霾技術”項目,組織市氣象局、中物院成都科技中心、成都信息工程大學、成都易態易優健康科技有限公司、中自環保科技有限公司等單位在人工增雨、逆溫層人工影響、霧霾吸除、汽車尾氣治理等領域凝練瞭一批霧霾治理技術項目。今後,更多環保“神器”將走進我們的生活——

天府廣場周邊,“超細清水霧技術”已經“上崗”。通過高壓以霧狀的形態噴出,可以產生直徑1-10微米的高速均勻細水霧,降解距離地面10米以內的漂浮揚塵顆粒物,起到除霾、降塵、降溫、增加空氣濕度、增加負氧離子的作用;

中國民航飛行學院新津分院試驗場上空,一架直升機正穿過高度僅為100米左右、厚度近200米的貼地逆溫層,向目標區域播撒超低溫液氮。這一名為“應用冷卻技術人工影響逆溫層的研究與試驗”,旨在探索通過人工幹預近地面逆溫層改善局部大氣擴散條件、進而改善空氣質量的有效途徑,這項技術也將有望緩解成都長期以來受困擾的冬季氣象不利條件;

……

235個優良天數,印證瞭大氣污染防治的各項行動對空氣質量的有效轉變。2017年1月1日-12月31日,PM10、PM2.5年均濃度分別為90、56微克/立方米,相較於2013年PM10濃度150微克/立方米,下降瞭40%;相較於2013年PM2.5濃度97微克/立方米,下降瞭42.3%,圓滿完成瞭國傢“大氣十條”所規定的空氣質量改善目標。

【市民點贊】孕婦產後禮物

“今年的空氣就是比去年好”

“環保是每個人要身體力行的事”

精誠所至,金石為開。舉措的實效、辛勤的付出,不僅體現在瞭天上、數據上,更體現在瞭市民切實擁有的空氣質量向好改善的幸福感、獲得感裡。

2017年12月22日晚,一場散發溫度與熱度的龍門陣,在城南一傢茶館裡愈擺愈深。市長與市民代表共坐一堂,擺起瞭大氣污染防治。連續兩年,以如此形式,聽民聲、察民情、解民憂,這樣的座談彌足珍貴。而通過這場龍門陣,市民更理解瞭成都一微克一微克摳出藍天的努力,也紛紛為今年的藍天和空氣點贊。

“‘今年的空氣就是比去年好’,我經常說這句話。總體來說,人們普遍都感到今年空氣是優於去年的。”成都理工大學信息科學與技術學院教授方方接著點贊。

“我們經常會曬朋友圈,今年成都陽光明媚的日子越來越多,特別是臨近冬天,我很多外地的朋友問你是在成都嗎?我說是在成都啊,成都的冬天有那麼多陽光嗎,我說的確是,成都的環境在發生變化,這個是大傢有目共睹的。”成都新潮傳媒集團行政總監趙宏武的語氣裡帶著驕傲。

成都幸福傢社會工作服務中心負責人陳驍波用一個小故事說明瞭這一年成都環境的變化,“去年我母親來成都,她是浙江人,第二天就咳嗽瞭。今年也是才來,下飛機就說成都的天氣真好。在成都待瞭兩個月,她完成瞭一個事情,就是在成都買瞭一套房子,她說她現在願意一輩子在成都。”

他們或直抒胸臆,或舉例說明,無疑都在表達一個共同的感受:“空氣確實比去年好”。而一個共識也在他們中間達成——同在一片藍天下,同呼吸,共命運,環境保護人人都是主角,綠色低碳發展,需要每一個人參與其中。

“目前人們的環保意識還不夠強,應該認識到,環保不是政府的事,而是每個人要身體力行的事。我們每個人都應當環保大使、環保監督員、環保宣傳員,從自己做起,再帶動身邊的人,讓環保走進學校、走進社區、走進每個人心裡。”成都市第二人民醫院神經內一科主任醫師王健希望環保志願者能多一點、再多一點。

西南財經大學會計學院教授黎仁華很是贊同,他說:“參與瞭這一次的活動以後,應意識到,我們應該更加註重全民意識、市民意識。就像前面的同志講的,不僅僅是我們成都市的環保,也是在蓉的所有企業的環保、高校的環保。希望未來,環保教育可以進入我們的教材,進入我們的課堂。”

成都大氣污染物的排放總量巨大,冬季氣象擴散條件差。天不幫忙,就要靠人的努力,撥“霾”見日絕非一日之功,大氣污染防治更非一人之力能成,需要全社會的共同努力。

點開“蓉e行”平臺,選擇停駛日期,點擊提交,不一會,市民張建就收到瞭平臺推送的確認消息,“這次我申請瞭3天的停駛申請,加起來我已經在‘蓉e行’上申報瞭37天,獲得瞭370個積分。”來自成都市交管局的信息顯示,自2017年7月23日,成都交警“蓉e行”眾治聯盟平臺上線以來,註冊用戶已達27萬餘人,“私傢車停駛申報”總天數達35909天,申報車輛6483輛。

來自國內共享單車兩大領導品牌摩拜和ofo的數據顯示,成都市共享單車累計註冊用戶總數已超千萬人,日活躍用戶也在百萬量級;自2016年11月、12月相繼在蓉投放以來,成都市民使用這兩大品牌單車的騎行總裡程已超8億公裡,相當於繞赤道約2萬圈,繞成都繞城高速超941萬圈,減少碳排放量約10萬噸,相當於植樹約2000萬棵,相當於約2萬輛汽車一年的排放量。

在青羊區王傢塘12號院,居民們把已經分類好的垃圾放在集中收集區,等待這些餐廚垃圾的不是垃圾清運車,而是將以好氧堆肥方式進行就地處理。“這種處理方式不僅讓小區的垃圾量減少瞭三分之一,還能滿足小區綠化所需。”成都“根與芽”的志願者說,目前成都已有近5000位居民參與垃圾減量、分類行動。

市民行動瞭起來,企業也“不甘示弱”。在2017年11月27日零時,成都拉響重污染天氣藍色預警後,國電金堂電廠等8傢火電、水泥、玻璃行業企業積極響應,嚴格執行倡導性措施,對重點污染源進行特殊管控,減少污染物排放量,主動落實環保主體責任。國電金堂電廠和三瓦窯電廠降低生產負荷、減少用煤量、壓減發電量,金堂電廠達到穩定超低排放要求,三瓦窯電廠減排30%;都江堰拉法基、四川亞東和四川蘭豐水泥公司停止部分生產線、加大SNCR噴氨量,氮氧化物排放總量同比均減少50%;南玻、臺玻和明達玻璃降低生產量、加大SNCR噴氨量,氮氧化物排放總量同比分別下降47%、50%、44%……

“環保是每個人要身體力行的事”,正是在市民和企業的共同支持下,這些看得見藍天白雲、望得見雪山彩虹、享得瞭冬日暖陽的日子,才會常伴左右。

【開年搶跑 起步沖刺】

治理大氣要“一年接著一年幹”

更要“一年比一年幹得好”

凡是過往,皆為序章。235個優良天是2017年的成績,更是對2018年的鼓勵。解市民之憂、謀民生之利,讓市民們生活“一年更比一年好”,成都仍需要“一年接著一年幹”,更要“一年比一年幹得好”。

十九大報告提出要堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰,同時省政府也給成都下達瞭新一年的空氣質量改善目標。

為讓市民看到更多藍天、呼吸到更加清新的空氣,成都將全面貫徹黨的十九大精神,加快推進生態文明建設,始終把加強大氣污染防治作為政治責任、時代責任、民生責任,念茲在茲、主動擔當,推動污染防治常態化長效化。在新的一年,將以開年搶跑、起步沖刺的精神,繼續抓好污染防治各項舉措,以鐵的手段、一以貫之的恒心堅決抓好環境治理和生態建設,推進空氣質量持續改善,力爭打贏藍天保衛戰。

當務之急,便是抓好《成都市2017-2018年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》工作措施的貫徹落實,打好今冬明春的大氣污染防治戰。

其次科學謀劃,做好頂層設計。按照省三大戰役辦印發的《四川省藍天保衛行動方案(2017-2020年)》要求,制定2018年大氣污染防治行動方案;為保證我市優良天數穩步提升,制定“AQI100”方案;同時,根據我市夏季和秋冬季污染形勢,分別制定《夏季臭氧防控行動方案》和《秋冬季霧霾防控行動方案》,持續改善我市大氣環境空氣質量。

第三狠抓重點,分佈有序推進。繼續狠抓揚塵治理、“散亂污”整治和面源污染控制,不歇氣、重監督、強執法,確保“十三五”期間,我市年度空氣質量目標任務的完成有後勁、可持續、能見效。計劃在全市開展揮發性有機物達標監測檢查工作;對全市成形生物質鍋爐開展達標專項檢查;推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作;牽頭開展非道路移動源申報工作。

第四出臺政策,合理引導治氣。加大我市環保產業培育力度,重點扶持末端治理優勢企業,大力引進和應用國內外先進治理技術,形成較大規模的市場和產業,不斷提高環保產業對我市GDP的貢獻率。鼓勵支持第三方治理,在堅持“誰污染、誰治理”的原則下,逐步將企業治理責任轉變為企業購買第三方治理服務,實現治理的專業化、有效化、精準化。

第五依托技術,實現精準管控。協調相關部門,強化科技成果轉化應用,抓緊推動3D氣溶膠激光雷達、“吶思系統”(全國空氣質量高分辨率預報和污染控制決策支持系統)、超細清水霧、大氣電離技術應用等重點科技治霾項目在我市實施。大力推進國內外先進的在線監測設施設備安裝和應用,組織開展機動車遙感監測佈點安裝工作,試點推進加油站在線監測工作,整合各單位各類環保相關數據信息平臺資源,加快實現污染源在線監控,並納入專業平臺監管,對各類大氣污染源全面實現精準管控。

同時抓好目標考核,根據2017年各區(市)縣空氣質量年度目標完成情況,嚴格按照《成都市空氣質量考核激勵辦法》,對不能完成任務的區(市)縣嚴格考核和處理,實行通報、約談和財政資金扣繳;對完成任務的區(市)縣進行財政資金獎勵。

此外,還要抓好督察執法。據瞭解,省環保督察辦於2017年11月上旬至2018年2月中旬開展成都平原地區2017-2018年秋冬季大氣污染防治強化督查,成都市也將同步開展專項督查和執法工作,由市委督查室、市政府督查室會同市環保督察辦,集中組織力量,分片區、分階段、分行業開展攻堅行動落實情況督查。定期公佈空氣質量排名,按月通報攻堅方案落實情況,對空氣質量惡化,責任落實不到位的區(市)縣和市級部門進行通報,並對相關責任人約談問責;市環保局將統籌環保督察辦和公安環境犯罪偵查支隊,制定專項行動方案,始終對各類環境違法犯罪行為保持高壓態勢,讓督察執法成為常態。











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